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夯實深度貧困地區精準脫貧基礎(治理之道)

時間:2019-02-22 09:57:30  來源:人民網 人民日報  作者:李波
本文核心關鍵詞:貧困地區深度精準貧困這一
核心提示:推進深度貧困地區脫貧攻堅,應在堅持精準扶貧精準脫貧基本方略的基礎上,結合當地實際,精準分析貧困現狀及成因,加大教育扶貧力度,繼續實施醫療健康扶貧,加強基礎設施建設。精準脫貧攻堅戰是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,深度貧困地區脫貧攻堅是其中的硬骨頭。習近平同志指出:“全面打好脫貧攻堅戰,要按照黨中央統一部署,把提高脫貧質量放在首位,聚焦深度貧困地區,扎實

推進深度貧困地區脫貧攻堅,應在堅持精準扶貧精準脫貧基本方略的基礎上,結合當地實際,精準分析貧困現狀及成因,加大教育扶貧力度,繼續實施醫療健康扶貧,加強基礎設施建設。

精準脫貧攻堅戰是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,深度貧困地區脫貧攻堅是其中的硬骨頭。習近平同志指出:“全面打好脫貧攻堅戰,要按照黨中央統一部署,把提高脫貧質量放在首位,聚焦深度貧困地區,扎實推進各項工作”。這為我們決戰決勝深度貧困地區脫貧攻堅提出了明確要求。“三區三州”深度貧困地區自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深,面臨著脫貧后返貧和貧困代際傳遞等多重挑戰。針對這一實際,應在堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,堅持大扶貧格局的基礎上,結合當地實際,精準分析貧困現狀及成因,統籌攻堅、逐個突破,確保深度貧困地區貧困群眾順利進入全面小康社會。具體來看,可從以下三個方面入手。

加大教育扶貧力度,阻斷貧困代際傳遞。讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。教育扶貧能夠有效提高貧困人口素質,激發貧困人口脫貧致富內生動力。應夯實基礎教育,加大對深度貧困地區學前教育、中小學教育的支持力度;強化職業教育,重點培養新型職業農牧民、產業發展帶頭人、種養能手等新型人才隊伍;普及社會教育,加強良好社會習俗和文化風俗的宣傳教育,讓廣大農牧民樹立正確的生產生活觀念。加強教師及教育管理人員隊伍建設,建成一支適應現代教育發展需求的高素質教師隊伍。

繼續實施醫療健康扶貧,降低因病致貧返貧風險。深度貧困地區地處偏遠,公共醫療服務相對滯后,患者就診難,醫護人員巡診也難。特殊的地理環境也導致高原病、包蟲病等地方病高發多發,不利于貧困群眾脫貧致富。針對這一實際,應高度重視醫療健康扶貧在脫貧攻堅中的作用,不斷加大健康扶貧工作力度,做好全面精準的健康普查信息收集、追蹤工作;全面落實醫藥衛生體制改革方案,改善基層醫療機構設施條件,加快醫藥衛生人才隊伍建設,強化醫療扶貧兜底保障,擴大基本醫療衛生服務的覆蓋面;定期舉行健康宣傳和診治活動,普及醫學常識和基本方法,提高貧困群眾自我保健、自我防治意識。

加強基礎設施建設,改善生產生活條件。基礎設施狀況不僅關系一個地區的居民生活狀況,更關系該地區的未來發展。深度貧困地區的基礎設施總體水平在改革開放后得到很大改善,但仍無法滿足經濟社會發展要求,已成為影響投資環境、制約經濟社會發展的重要因素。針對這一實際,應加大對深度貧困地區交通、能源、郵電通信、文教衛生以及農牧業基礎設施建設的投入力度,幫助當地居民盡早擺脫出行不便、用水不便、信息交流受阻等問題。同時,這些地區處于向西開放的前沿,具有區位、人文、通關等優勢。應抓住共建“一帶一路”機遇,加快同周邊國家和地區的互聯互通,不斷提升外貿、交通、物流等合作水平,為深度貧困地區經濟社會發展創造有利條件。

(作者單位:中南民族大學經濟學院)


《 人民日報 》( 2019年02月19日 09 版)

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